ГоловнаКонтактиМапа сайта

  Інформація про здійснення державної регуляторної політики  Державною митною службою України у 2010 році   - 2011/02/03  

2011/02/03

   Відповідно до Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" (далі – Закон) та на виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 19.03.2004 № 152-р Державна митна служба України повідомляє про здійснення державної регуляторної політики у 2010 році.

   Протягом 2010 року пріоритетними завданнями Держмитслужби у галузі регуляторної політики були виявлення та усунення колізій між нормативно-правовими актами з питань митної справи, приведення нормативно-правових актів з питань митної справи у відповідність до вимог чинного законодавства, спрощення митних процедур митного контролю та митного оформлення товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України, уніфікації документів, які надаються до митного оформлення товарів і транспортних засобів, та удосконалення процедур адміністрування митних платежів.

   Наказом Держмитслужби від 14.12.2009 № 1191 затверджено План діяльності Державної митної служби України з підготовки проектів регуляторних актів на 2010 рік. Планом передбачалося розробити 4 проекти законів України, 21 проект актів Кабінету Міністрів України та 56 проектів відомчих регуляторних актів.

   У зв’язку з прийняттям Законів України від 01.06.2010 № 2299-VI “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо здійснення державного нагляду в галузі зв’язку”, від 19.10.2010 № 2608-VI “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо обмеження державного регулювання господарської діяльності” та Податкового кодексу України всі 4 передбачені Планом законопроекти, 7 проектів актів Кабінету Міністрів України та 10 проектів відомчих регуляторних актів втратили актуальність. Крім того, у зв’язку з надходженням суттєвих зауважень від заінтересованих центральних органів виконавчої влади та суб’єктів господарювання припинено розробку 6 проектів відомчих регуляторних актів, на наступний рік перенесено розробку 1 проекту акта Кабінету Міністрів України та 11 проектів відомчих актів.

   Відповідно до Плану протягом 2010 року прийнято 4 постанови Кабінету Міністрів України та видано 14 відомчих регуляторних актів. Крім цього, на сьогодні 6 відомчих регуляторних актів знаходяться на державній реєстрації у Міністерстві юстиції України, 8 проектів актів Кабінету Міністрів України та 9 відомчих регуляторних актів – на погодженні у заінтересованих в міністерствах та відомствах, проект постанови Кабінету Міністрів України “Про затвердження проведення митними органами невиїзних документальних перевірок” надіслано до Міністерства фінансів України для внесення до Кабінету Міністрів України.

   Відповідно до наказу Держмитслужби від 27.10.06 № 946 “Про громадські ради”, з метою забезпечення врахування громадської думки при підготовці актів, які розробляються Держмитслужбою, діють та беруть активну участь в обговоренні проектів регуляторних актів, наданні пропозицій та зауважень до чинних регуляторних актів Громадська рада при Державній митній службі України та громадські ради при регіональних митницях, митницях.

   Відповідно до статті 13 Закону України “Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності”, постанов Кабінету Міністрів України від 04.01.2002 № 3 “Про Порядок оприлюднення у мережі Інтернет інформації про діяльність органів виконавчої влади” та від 03.11.2010 № 996 “Про забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики” та наказу Держмитслужби від 22.01.2010 № 35“Про проведення електронних консультацій з громадськістю на урядовому сайті “Громадянське суспільство і влада” на урядовому веб-сайті та відомчому веб-сайті Держмитслужби http://www.customs.gov.ua створена і функціонує рубрика “Обговорення проектів документів”. На цих сайтах розміщуються для громадського обговорення проекти відомчих регуляторних актів, а також законодавчих актів, головним розробником яких є Держмитслужба, повідомлення про розроблені проекти регуляторних актів, аналізи їх регуляторного впливу та звіти про відстеження їх результативності. Пропозиції та зауваження, які надходять від громадськості до оприлюднених проектів регуляторних актів та до чинних регуляторних актів, а також проблемні питання з митної справи опрацьовуються профільними структурними підрозділами Держмитслужби.

   Так, під час оприлюднення на урядовому веб-сайті “Громадянське суспільство і влада” проекту постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2010 № 1229 “Про внесення змін до Порядку здійснення контролю за правильністю визначення митної вартості” було отримано зауваження та пропозиції від Американської Торговельної Палати в Україні, Європейської Бізнес Асоціації, Спільного представницького органу сторони роботодавців на національному рівні. При доопрацюванні проекту зауваження та пропозиції були частково враховані, щодо неврахованих зауважень було складено протокол узгодження позицій.

   Під час розробки проекту наказу Держмитслужби від 09.08.2010 № 883 “Про внесення змін до наказу Держмитслужби від 20.10.2003 № 703”, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30.08.2010 за № 745/18040, проводилися робочі наради з представниками власників вантажних митних комплексів, їх пропозиції до проекту враховано .

   На виконання статті 10 Закону України “Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності” Держмитслужбою протягом 2010 року здійснювалося базове, повторне та періодичне відстеження результативності регуляторних актів.

   Зокрема, проведено базове відстеження постанов Кабінету Міністрів України від 24.02.2010 № 177 “Про внесення змін до Порядку здійснення митного контролю залізничних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними, у пунктах пропуску через державний кордон”, від 02.03.2010 № 212 “Про внесення змін до Положення про вантажну митну декларацію та постанови Кабінету Міністрів України від 01.03.2002 № 243” та 9 виданих у 2010 році наказів Держмитслужби, а також постанов Кабінету Міністрів України від 06.05.2009 № 455 “Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 14 квітня 1999 р. № 593”, від 14.10.2009 № 1074 “Про внесення зміни до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 17 листопада 2004 р. № 1524” та 16 наказів Держмитслужби, виданих у 2009 році.

   Наказом Держмитслужби від 11.03.2010 № 223 затверджено План-графік здійснення у 2010 році заходів з повторного відстеження результативності регуляторних актів Держмитслужби здійснено повторне відстеження регуляторних актів, згідно з яким проаналізовано стан досягнення задекларованих цілей та підготовлено відповідні звіти про відстеження результативності з повторного відстеження постанов Кабінету Міністрів України, відомчих регуляторних актів та з періодичного відстеження відомчих регуляторних актів. Зазначені звіти розміщено на офіційному веб-сайті Держмитслужби http://www.customs.gov.ua у рубриці “Обговорення проектів документів” розділу “Звіти про відстеження результативності”.

   

Заступник Голови Служби

В.В. Бондар



Державна митна служба України